关于成立广西防火门类行业自律组织的公告

广 西 消 防 协 会

广西消防协会消防产品与施工技术专业委员会

防火门类行业自律公约

第一章  总  则

　　第一条 防火门类消防产品是国家强制性管理的公共安全产品,其行业的健康发展事关人民生命和社会财产安全。规范防火门类产品市场秩序、确保防火门类产品质量、提高社会公共安全保障水平、构建和谐社会是防火门类行业全体企业义不容辞的责任。为建立我区防火门类行业自律机制，规范行业行为，依法促进和保障我区防火门类行业健康发展，根据《广西消防协会章程》，制定本公约。

　　第二条  本公约所称防火门类行业是指在广西壮族自治区内生产、销售和开发防火门类系列（含防火卷帘及配套产品）产品的本自治区和外省企业的总称。

　　第三条  防火门类行业自律组织是非蠃利组织。其基本原则是：守法诚信经营、维护公平竞争、打击假冒伪劣、科学规范创新。

　　第四条  凡在广西生产和销售防火门类产品的本自治区和外省企业应接受本自律公约，申请加入本公约组织，并经同意成为本公约成员单位，积极维护并遵守本公约。

　　第五条  在广西消防协会的领导下，由广西消防协会消防产品与施工技术专业委员会防火门类行业协会组织开展防火门类行业自律工作，并在该专业委员会下设立防火门类行业自律执行机构，负责组织实施本公约及制定相应的实施细则。

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第二章  自律条款

　　第六条  严格遵守《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国质量法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《广西消防条例》等法律、法规和公安部消防产品合格评定中心颁布的《消防类产品型式认可实施细则》，遵守消防产品的市场准入制度，认真执行产品的国家标准，积极推动行业自律建设。

　　第七条  坚决不生产不销售质量不合格的防火门类产品和假冒伪劣产品。恪守商业道德，确保防火门类产品质量。

　　第八条  严格按型式认可实施规则规定的工厂条件组织生产和管理，参照ISO9000的相应程序逐步建立并完善质量管理体系，确保企业能够持续满足型式认可要求。

　　第九条  严格服从、认真接受行业监管部门的产品监督检查，发现问题按要求立即整改。

　　第十条  严格保证企业所生产、销售的产品与型式认可发证检验样品的一致性，产品必须符合认证规则和相关标准要求。非型式认可产品按信息公示的产品规格保持一致。

　　第十一条  严格按规定使用证书，不得将获得的认证证书转让、转借、倒卖或涂改及用于未获证书产品，不得依靠不正当手段获得证书。

　　第十二条  不得允许其他任何企业挂靠生产防火门类产品。

　　第十三条  在证书处于过期、暂停、撤销、注销或终止认可程序等证书无效期间，必须严格执行相应规定，停止生产、销售相应产品的活动。

　　第十四条  自觉遵守规定，对未获得证书的产品保证不生产、销售。

　　第十五条  做好产品质量互相监督工作，发现有制假售假、假冒伪劣、无证生产、借证挂靠、持证造假、违法欺诈等行为，应立即举报。

　　第十六条  严格遵守行业公约执行机构制订的各项规章制度和行规行约，维护行业组织的权力和权益。

　　第十七条  严格执行行业公约执行机构制定的自律价格。有关自律价格制定由执行机构另行向社会和行业公布，并根据情况定期或不定期进行调整或约定。

　　第十八条  遵守市场竞争规则，公平竞争，认真执行行业公约执行机构制定的市场规则。不盲目压价，不低于成本销售或以其它方式变相低于成本销售。坚决杜绝不顾质量低价竞销、恶性竞争、相互诋毁、相互攻击等现象。不得搞围标、市场垄断、哄抬物价、误导消费、误导市场等不正当竞争行为，规范和维护防火门市场良好秩序和良性竞争的环境。

　　第十九条  团结互助、诚实信用、互相尊重、共同维护消费者利益，生产销售优质优价防火门产品，共同构筑和谐社会的公共安全环境。

　　第二十条  自觉维护行业形象和行业整体利益，严把产品质量关，如有质量问题，实行产品召回制度，对不合格产品包退包换。

　　第二十一条  提高行业的质量服务水平，做好产品的保修工作和售后服务工作，使消费者买得放心、用得满意。

　　第二十二条  加强行业企业沟通协作、研究、探讨我区防火门发展战略，对行业产品的监督管理及发展建设提出合理化建议。

　　第二十三条  协助上级行业监管部门对本行业的生产企业和产品质量进行一致性监督、抽查及质量评比活动。

　　第二十四条  组织和协调行业进行横向联系和技术协作，帮助行业企业提高产品质量。

　　第二十五条  鼓励企业和个人大力开发具有创新的、有自主知识产权的防火门新产品，为我国消防产品的进一步发展提供有力支持。

　　第二十六条  自觉接受政府质量监督部门、行业监管部门的监督管理，并自觉接受客户以及媒体和社会大众的舆论监督。

　　第二十七条  积极地向相关行业宣传贯彻国家对消防产品制订的相应法规政策及技术质量标准，帮助相关行业企业提高对消防产品的质量意识和技术标准的认识。

第三章  公约的执行

　　第二十八条  公约执行机构负责组织实施本公约，负责向公约成员单位落实行业监管部门下达的各项政策法规的执行、传递行业自律信息。在广西消防协会的领导下，团结本行业公约成员、实现行业的自律和自身管理、增强公约成员的消防产品质量意识、督促企业生产和销售符合国家标准的合格产品，并对成员单位遵守本公约的情况进行督促检查及对违规行为进行处理。

　　第二十九条  公约成员应充分尊重并严格履行本公约的各项自律条款，以及遵守公约组织制订的防火门行业自律实施细则。成员企业有义务接受并配合公约执行机构对其工厂及工地现场的产品检查及抽样。有违约行为的成员企业，应当承担相应违约责任。

　　第三十条  公约成员之间发生争议时，首先争议各方应本着互谅互让的原则争取以协商的方式解决争议，协商不成请求公约执行机构进行裁决，裁定结论各方应严格执行，并自觉维护行业团结、维护行业整体利益。

　　第三十一条  公约成员违反本公约的，任何其他成员均有权及时向公约执行机构进行检举，要求公约执行机构进行调查、裁决；公约执行机构也可以直接委托权威机构进行调查、处理，并将调查、处理结果向全体成员公布，成员也可以直接向行业监管部门举报违约行为。

　　第三十二条  公约成员违反本公约，造成不良影响和后果的，经查证属实的，由公约执行机构视不同情况按其制定的相关管理细则进行处理，并在公约成员内部通报或取消公约成员资格。

　　第三十三条  执行机构在受理违约举报时应本着公平、公正的原则进行调查核实，以事实为依据进行裁决。本公约所有成员均有权对公约执行机构执行本公约的合法性和公正性进行监督，有权向执行机构的主管部门检举公约执行机构执行或其他工作人员违反本公约的行为。

　　第三十四条  公约成员应接受公约执行机构的裁决。如有异议，可申请广西消防协会复议，复议后的决议需无条件执行。

　　第三十五条  公约执行机构及成员在实施和履行本公约过程中必须遵守国家有关法律、法规。

　　第三十六条  公约经全体成员大会通过（赞成票超过三分之二为通过）后生效，并在生效后30日内在广西消防信息网向社会公布。

　　第三十七条  公约生效期间，经公约执行机构或本公约十分之一以上成员提议，并经三分之二以上成员同意，可以对本公约及相应管理细则进行补充、修改或废除。

　　第三十八条  公约执行机构定期公布加入或退出本公约的单位名单，并报上级行业监督部门备案。

　　第三十九条  本公约由广西消防协会消防产品与施工技术专业委员会负责解释。

　　第四十条  本公约自公布之日起执行。

广西消防协会消防产品与施工技术

专业委员会防火门类行业协会

二○○六年十一月十七日[#分页]

广西消防协会消防产品与施工技术专业委员会

防火门类行业自律实施细则

　　为使广西消防协会消防产品与施工技术专业委员会防火门类行业自律组织的工作规范化，根据《广西消防协会消防产品与施工技术专业委员会防火门类行业自律公约》的有关规定，制订本实施细则。

　　一、执行机构设立

　　1、执行机构办公室设会长1名，副会长2名，秘书长1名，常务理事3名，共7人。任期三年，可连任。秘书长由广西消防协会消防产品与施工技术专业委员会委派，6位常务理事由公约成员中民主选举产生，会长、副会长则由6位常务理事成员中选举1人产生。实行不带薪义务工作制。

　　2、执行机构接受广西消防协会及其消防产品与施工技术专业委员会的业务指导和监督管理。

　　3、执行机构成员每季度召开一次例会，研究和讨论解决自律组织的重大问题，对违规成员作出处理决定；若自律组织成员出现重大问题，可即时召开临时大会处理紧急问题。

　　4、公约成员对于不作为、营私舞弊、收受贿赂、办事不公正的执行机构成员，可以提请会员大会进行罢免。因罢免或其他严重违规原因受到严重处分的成员单位两届内不能进入执行机构。罢免后的增补由执行机构推举产生，同时公告成员单位。

　　5、工作职责：

　　（1）  执行大会决议；

　　（2）  筹备召开会员大会；

　　（3）  制定工作计划和内部管理制度，向会员大会报告工作和财务状况；

　　（4）  组织会员发展及日常联络，相关资料及档案的建立和保管；

　　（5）  负责向主管单位上报有关文件和资料；

　　（6）  决定其他重大事项；

　　（7）  指导成员提高产品质量，鼓励新产品开发；

　　（8）  会长在广西消防协会消防产品与施工技术专业委员会的领导下，负责全面工作。

　　（9）  秘书长负责主要负责自律组织的日常事务，对外签发文件，召集和主持执行机构工作会议，由执行机构制定本组织的内部实施细则，提出行业自律的决策草案供公约成员大会表决，检查各种决议的执行情况。按照广西消防协会的审批流程审批费用，监督机构成员的工作，保证自律工作公平、公正、公开。

　　（10）  常务理事在会长的直接领导下，可受理价格及质量方面的投诉并上报执行机构，由执行机构组织调查，进行产品质量监督、抽样、送检，跟进会员处理执行情况等。

　　（11）  商请广西消防协会的律师兼任法律顾问，处理违规会员及违约金的法律事务。

 　　6、会长及常务理事任职资格：

　　年龄、性别不限，要求身体健康，防火门类行业工作经验丰富，技术精通，热爱本职工作，认真负责，坚持原则，能吃苦耐劳，协调、沟通能力强。

　　二、费用设立及管理

　　1、公约成员年度会费及履约保证金使用

　　公约成员缴纳年度会费两万元，履约保证金两万元。年费会费及履约保证金须于每年第一季度交纳，首年会费在成立大会召开后十五天内交纳，逾期每天加收滞纳金1%，逾期1个月取消公约成员。

　　年终根据收支作出财务报表提交公约成员大会审核，会费可根据上年的收支情况每年调整一次。此部分经费作为执行机构通讯费、会务费、杂费、接待费、检查活动费、常年法律顾问费、诉讼费等方面费用。办公经费不足部分：由按各种违约金的20%以及各种资助、捐赠，作为办公经费补充。

　　2、资金帐户监管。本组织帐户由广西消防协会监督管理。年度会费、履约保证金及违约金上交帐户后，由广西消防协会代开收据。

　　3、资金使用管理办法。所有资金的使用、借支及报销均需经秘书长按广西消防协会经费审批流程审批，由专人记录资金收支明细帐表，每季度召开办公会议时进行审计，审计结果通报全体会员单位。

　　4、违约金的用途。执行机构收取的所有违约金（违约经通知后30日内收取），年终进行统一核算，扣除50%作为办公经费，其余用于奖励有效举报及消防监督有功人员和单位。

　　三、产品质量的监督管理

　　1、产品质量监督检查

　　对公约成员：执行机构办公室受理公约成员举报，认为某项目产品质量存在重大嫌疑问题的，执行机构办公室重点到工地进行检查。对不服执行机构作出产品质量有缺陷判定的项目，该产品成员单位必须配合办公室对其工厂制作的产品和该工地安装的产品进行双重检查。对拖欠“价格违规”违约金不交的公约成员，办公室对该企业工厂的在制品、成品以及前后所承担的工地项目必须做全面的质量检查。对被投诉、举报的公约成员进行必要的工地现场的产品质量抽查。办公室不定期的对公约成员所做的项目工地进行随机抽查。

　　对非公约成员：各公约成员均有义务对非公约成员进行质量监督及举报，公约成员应积极提供非公约成员其质量信息及项目的分布情况，对有质量嫌疑的项目及假冒伪劣、制假售假、挂靠的企业必须向消防监督部门举报。各公约成员也可以直接向办公室举报，由办公室向监督部门反映并配合查处。对消防监督部门判定有质量问题的非公约成员，办公室应上报有关部门依据相关条例作出（除经济处罚外）暂停或撤销证书的处理，对查出为无证无牌的企业应通报有关监督部门进行查封，以维护消费者的正当利益和会员企业的合法权益。办公室发现非公约成员有重大质量问题或有严重违法行为的，有义务对其进行检举送司法机关追究法律责任。

　　2、监督检查的方法。采用随机抽取被查企业和接到举报针对检查的形式，每月不低于一次。从每个公约成员及非公约会员项目中随机抽取一个工程进行工地产品的现场抽检，并另行制定制度以确保工厂及工地现场抽检的公正性。

　　3、办公室检查的程序为：按照公安行业标准《消防产品现场检查判定规则》（GA588-2005）作为检查标准，现场进行抽查产品做一致性检查，一致性检查如判定合格，由办公室根据情况作出是否有必要送权威机构作耐火试验的检验决定。

　　对办公室出具的判定结果，违规成员认可判定结果并愿意接受办公室处理决定的，办公室可视情节轻重不再上报消防监督部门进行查处。

　　4、奖励措施

　　个人或企业具名举报公约成员或非公约成员某项目产品质量问题，经查证属实，个人奖励2000元/次，企业奖励5000元/次，多人次派单举报的项目只奖最早举报者。

　　5、违约金标准

　　一致性检查不合格的除要求整改外，不合格项为1～2项的承担合同标的5%的违约金，不合格项3项以上的承担合同标的10%的违约金。项目整改后应进行复查，复查仍出现不合格项的追加承担合同标的15%的违约金并处50%的履约保证金。

　　进行耐火试验检验不合格的，承担合同标的25%的违约金并处100%的履约保证金。

　　项目已受到消防监督部门的经济处罚的，违约金仍按本款执行。

　　上述违约金是办公室内部处理，不受到项目执行合同中甲方另行处罚的影响（如因质量问题受到甲方的违约和质量罚款、质量返工的损失等）。

　　对处理有异议的，可申请复议，也可请求消防监督部门对质量问题进行复查或送权威检验机构复检。

　　6、违约金的支付

　　被处理公约成员应在接到支付违约金通知书15天之内办理缴款手续，逾期每天加收1%滞纳金。

　　被处理公约成员除按时支付违约金外，应根据项目的大小将不合格产品在30天内整改完毕，接受办公室的复查。

　　被处理公约成员拖欠违约金不交或欠交逾期60天，办公室则可以认定其为无诚意进行质量整改，有继续生产不合格产品的嫌疑，需向行业监督部门报告有关情况。

　　四、自律价格的管理

　　1、自律价格执行监督。自律组织对道听途说、捕风捉影而进行的投诉和举报不予受理，对证据确凿，查证属实的投诉和举报给予奖励。

　　2、投标的价格监督。在项目投标中，两家单位以上参与的，如其中一家按最低自律价投标未中标，在另一家中标单位签订合同后，未中标单位有权要求执行机构审核中标单位合同正本及相关投标资料，如发现中标单位低于其本身规定的最低自律价中标，执行机构应判定其违规，按相应规定作出处理并执行到位。如无违规，则提出审核要求的公约成员需交纳最低2000元/件的审核费用。

　　3、议标的价格监督。在参与竞争中，未签约（合同）单位（按最低自律价报价）如对签约单位有疑问，应书面请求执行机构进行价格调查，执行机构应本着公正、公平的原则进行取证。签约单位应提供签订的合同正本、配合协议、报价表及执行机构认为有必要提供的资料等，同时也可以寻求人证做笔录等方法进行取证。根据证据资料的分析，判定是否有违反最低自律价签约的行为或变相违规的行为，如返利、配合协议费用过高、降低合同的其它条款标准等。执行机构应本着实事求是的原则，综合各种因素进行判定，如认定其违规的，立即作出处理；如无违规，则提出调查的公约成员需交纳2000～5000元/件的调查费用。

　　4、如企业需为某一工程作企业形象(如有较大影响力的工程)时，其合同价格至少且须低于自律价格的60%以下的成交价，方能视为企业形象价。企业同时需向监督部门申请耐火极限及一致性检测，并承担其费用，送检须前须预先缴纳5万元的保证金，否则视为违约。

　　5、处理程序规定。执行机构受理争议应及时办理，投标价格判定时间为15工作日，议标价格判定（裁决）为30工作日。对未能取得充足依据无法作出判定的，应在30天内上交执行机构会议集体讨论作出决定，同时公约成员也可要求对该项目进行质量抽查或送检。

　　执行机构对认为有嫌疑的工程项目有权要求签订合同的公约成员提供相应的资料作自律价格调查，发现有问题的，执行机构可依据相关规定独立作出处理决定。

　　对特殊项目，办公室可聘请律师对项目的价格作取证调查。

　　举报奖励：企业或个人具名举报查实，奖1000元以上/次，多人次举报同一项目只奖励最早举报者，同时参与项目竞争的企业只想做老好人不积极参与监督举报者累计三次以上在专业小组内公开通报批评。

　　6、违约责任。

　　合同价（总价）低于自律价总价[∑（自律单价×数量）]的，按总价之差额的50%承担，但最低违约金数额不少于10000元。

　　合同价中的单价有一项以上（含一项）低于自律单价的，按其单价乘以数量之差额的50%承担，但最低违约金数额不少于10000元。

　　经办公室判定为变相暗中折扣优惠违规的，办公室应将其核算出的数额，反算为理论合同价（考虑到合同条款的优惠等），按其理论合同价与自律价之差额的一倍承担，但最低违约金数额不少于10000元。

　　7、违约金的支付。被处理公约成员的违约金应在接到办公室处理通知书的15天之内直接交纳，逾期每天收取1%的滞纳金，逾期最长不得超过30天。超过期限不上交违约金的，办公室应通过法律手段对其进行追收。办公室收取或扣取违约金后，应给付款单位开具收款收据。

　　8、被处理公约成员如对办公室的处理不服，可申请省消防协会进行评议处理。

　　9、对非公约会员及外省企业参照执行。

　　本管理制度经广西省消防协会消防产品与施工技术专业委员会防火门类专业自律办公室会议通过后生效，由广西省消防协会消防产品与施工技术专业委员会负责解释。

　　五、检查费用

　　1、低于自律价格销售的，抽检费用由销售单位自理；

　　2、非公约会员被检查的，抽检费用由非公约会员自理；

　　3、一企业投诉另一企业违规行为，抽检费用先由办公室垫付，若被检查单位确有违规行为的，费用由被检查单位承担；否则，由举报人承担。

　　4、执行机构办公室对公约会员进行质量抽查时，若有质量问题，费用由被检查的公约会员承担；否则，由办公室承担。

广西消防协会消防产品与施工技术

专业委员会防火门类行业协会

二○○六年十一月十七日[#分页]

广西防火门类行业自律协会会员承诺书

　　消防产业的健康发展，事关社会稳定和人民的幸福安康，规范防火门类产品市场秩序，确保产品质量是我们全体广西消防协会消防产品与施工技术专业委员会防火门类行业自律组织全体成员的共同责任。为此，我们郑重地向社会做出自律承诺：

　　一、严格遵守并执行国家强制性标准和市场准入制度。

　　二、严格遵守并执行广西防火门类行业自律公约。

　　三、严格遵守并执行广西防火门类行业自律价格。

　　四、对产品质量严格把关，如有质量问题，实行产品召回。产品召回期间，保证使用场所消防安全。

　　五、自觉接受公安部消防产品合格评定中心、各级公安消防监督部门、其它政府职能部门的监督管理和广西消防协会的监督，并自觉接受媒体和社会大众的舆论监督。

　　本承诺书一式二份。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　承诺单位（盖章）： 监督单位（盖章）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　承诺时间：   年 月   日[#分页]

自　律　价　格　表

广西防火门类行业自律协会执行机构成员名单

会  长： 南宁金百大科贸有限责任公司   朱以容

副会长： 南宁富安消防器材厂  屈光付

副会长： 南宁市保平安防火材料厂 杨春勇

常务理事：柳州俊鹏消防器材有限公司 覃俊彦

常务理事：柳州桂东防火门厂   张  辉

常务理事：重庆美心·麦森门业有限公司  周  敏

秘书长:  广西消防总队防火监督部技术处  徐学军

监督举报受理单位：广西消防协会

地址：广西南宁市东葛路111号

联系人：徐学军、胡鸿俊

联系电话：0771-5702130

传真：0771-5702127

邮箱地址：gx119@firecn.net

签约企业名单

序号	单 位 名 称	授权代理单位名称	法人或授权人
1	南宁富安消防器材厂	南宁富安消防器材厂	屈光付
2	南宁市保平安防火材料厂	南宁市保平安防火材料厂	杨春勇
3	南宁金百大科贸有限责任公司	南宁金百大科贸有限责任公司	朱以容
4	柳州俊鹏消防器材有限公司	柳州俊鹏消防器材有限公司	覃俊彦
5	柳州桂东防火门厂	柳州桂东防火门厂	张辉
6	广西世联消防机电工程有限公司	广西世联消防机电工程有限公司	罗世联
7	桂林市新凯消防器材厂	桂林市新凯消防器材厂	陈桂荣
8	桂林市信拓消防器材有限责任公司	桂林市信拓消防器材有限公司	袁玉生
9	桂林市都江堰防火门有限公司	桂林市都江堰防火门厂	陈毓琦
10	桂林市宝象门业有限公司	桂林市宝象门业有限公司	唐景池
11	广西梧州光大安防有限公司	广西梧州光大安防有限公司	余寿益
12	北海市消防器材厂	北海市消防器材厂	罗传洲
13	佛山市澜石卷闸厂	南宁益安消防工程设备有限公司	李坚
14	富阳市金泰防火门业有限公司	广西办事处	陈 京
15	都江堰市金盾防护设备有限责任公司	都江堰市金盾防护设备有限责任公司	周忠壁
16	群升集团有限公司	南宁市群升防盗门经销部	郑国重
17	湖北永和安门业有限公司	南宁市维晓防盗门经销部	许维保
18	重庆美心·麦森门业有限公司	南宁市桂邕消防技术咨询有限公司	周　敏
19	重庆美心·麦森门业有限公司	①南宁市冠立门业经营部 ②柳州市美心防盗门经营部	刘亚铃 巫瑞珍
20	步阳集团有限公司	南宁市步阳防撬门经营部	王锦堂
21	都江堰市金马木质防火门厂	桂林市都江堰防火门厂	幸秋萍
22	佛山市南海区禅安防火卷帘门厂	广西办事处	莫金定
23	霍曼（北京）门业有限公司	广西贝金工贸有限责任公司	刘　青
24	深圳鹏基龙电安防股份有限公司	广西贝金工贸有限责任公司	刘  青